Austria, Danimarka, Belgjika, Finlanda, Franca, Gjermania, Luksemburgu, Holanda, Rumania, Spanja dhe Suedia po përpiqen të shqyrtojnë idenë e kalimit nga unanimiteti në shumicën e kualifikuar në politikën e jashtme.

Një grup prej 11 vendesh të Bashkimit Evropian kanë bashkuar forcat për të kërkuar fundin e vetos “obstruktive” që kanë paralizuar veprimin e jashtëm të bllokut në vitet e fundit, duke argumentuar se parimi i bashkëpunimit të sinqertë duhet të ketë përparësi.

“Kultura e konsensusit e Unionit është një burim i rëndësishëm i legjitimitetit të tij. Prandaj, ne vazhdojmë të përpiqemi për konsensus sa herë që është e mundur”, thonë vendet në një letër drejtuar Përfaqësueses së Lartë Kaja Kallas dhe të parë nga Euronews.

“Por ne duhet të sigurohemi gjithashtu që kjo kulturë konsensusi të nxisë veprimin e përbashkët në vend që ta parandalojë atë – përndryshe do të kemi legjitimitet, por jo forcë.”

Austria, Danimarka, Belgjika, Finlanda, Franca, Gjermania, Luksemburgu, Holanda, Rumania, Spanja dhe Suedia nënshkruan letrën. Gjermania, shteti më i madh anëtar, ka udhëhequr thirrjet për të reformuar politikën e jashtme të bllokut.

“Veprimi i jashtëm i Bashkimit përballet me një peizazh të ndryshuar rrënjësisht, të formësuar nga konkurrenca strategjike, paqëndrueshmëria në rritje dhe përpjekjet për të minuar rendin ndërkombëtar të bazuar në rregulla”, shkruajnë ata në dokument, i cili iu dërgua edhe atyre shteteve anëtare që nuk e nënshkruan.

“Në këtë mjedis, aftësia e Unionit për të mbrojtur vlerat dhe interesat e tij varet nga fakti nëse ai mund ta mobilizojë peshën e tij kolektive politike, ekonomike dhe diplomatike shpejt dhe në mënyrë efektive.”

Sipas rregullave të BE-së, politika e jashtme rregullohet në mënyrë strikte nga unanimiteti, që do të thotë se një vend i vetëm mundet, në çdo kohë, t’ua lidhë duart 26 shteteve të tjera anëtare.

Ky model u shfaq vazhdimisht gjatë mandatit 16-vjeçar të kryeministrit hungarez Viktor Orbán. Përpara se të humbiste pushtetin në prill, Orbán i zemëronte rregullisht kolegët e tij duke përdorur të drejtën e vetos për të nxjerrë lëshime dhe për të avancuar interesat e tij.

Më herët këtë vit, ai shkaktoi një krizë të paprecedentë kur papritmas bllokoi një kredi prej 90 miliardë eurosh për Ukrainën, të dakordësuar personalisht nga udhëheqësit e BE-së, për shkak të një mosmarrëveshjeje të palidhur me Kievin që përfshinte tubacionin e naftës Druzhba.

Bazuar në mësimet e nxjerra nga vitet e Orbán-it, nënshkruesit parashtrojnë pesë parime që, sipas tyre, duhet të udhëheqin dhe përmirësojnë politikën e përbashkët të jashtme të bllokut:

“Korniza ligjore për të pesë parimet është tashmë në vend. Varet vetëm nga ne t’i vëmë ato në veprim dhe kështu të përparojmë politikën tonë të jashtme”, thuhet në letër.

Ideja e aktivizimit të të ashtuquajturës “klauzolë kalimtare” sipas Nenit 31 për të kaluar nga unanimiteti në votimin me shumicë të kualifikuar ka qenë një debat i gjatë në Bruksel që u bë i rëndësishëm pas luftës së Rusisë në Ukrainë.

Kalimi mund të bëhet rast pas rasti, në vend që të bëhet menjëherë. (Gjermania, për shembull, i reziston përdorimit të unanimitetit në lidhje me tregtinë me vendbanimet izraelite.)

Përkrahësit thonë se kjo do të përshpejtonte vendimmarrjen dhe do të shmangte vetot e panevojshme, ndërsa kundërshtarët thonë se do të minonte legjitimitetin demokratik. Shtetet e vogla anëtare e konsiderojnë veton një mjet të dobishëm si mjet të fundit për të mbrojtur pikëpamjet dhe interesat e tyre kundër peshës së anëtarëve më të mëdhenj. Asnjë nga vendet baltike nuk e nënshkroi iniciativën.

“Klauzola kalimtare” është përshkruar si një ” Catch-22″ sepse kalimi nga unanimiteti në shumicë të kualifikuar do të kërkonte vetë unanimitet, që do të thotë se kundërshtarët do të ishin të sigurt se do ta fitonin betejën. Letra e përbashkët bën thirrje për konsultime “kuptimplote” për të adresuar një mosmarrëveshje të mundshme dhe për të arritur një kompromis.

Shtytja për të rishikuar politikën e jashtme të BE-së ka fituar terren pas humbjes së Orbán-it, të cilën shumë e shohin si një dritare të paçmuar mundësish që mund të mbyllet nëse Marine Le Pen, një euroskeptike e vendosur, fiton zgjedhjet presidenciale franceze vitin e ardhshëm.

Gjermania dhe Franca kanë paraqitur një plan që do të forconte rolin e Përfaqësueses së Lartë, Kaja Kallas, por do ta vendoste atë nën mbikëqyrjen e drejtpërdrejtë të presidentes së Komisionit Evropian, Ursula von der Leyen.